朱然临走之前，问孙权：“你派我去，是让我帮你榨钱呢，还是让我养民呢？我的任务是什么？”
孙权说我不缺钱，就是让你养民。
朱然去了不到半年，百姓对他交口称赞。
孙权说，你怎么治理得这么好？五个县你也忙得过来，佩服！
朱然说治理地方是有原则和技巧的，懂得原则和技巧，即使天天睡大觉，也能治理好，不懂得原则和技巧，累死累活也没用。
孙权问，你怎么治理基层的？传授一下经验吧！
朱然说治理基层尤其是县城和乡村，只要抓好五件事就行了：
一曰厚其生：辟田畴，修树艺，劝士民，勉稼穑，修墙屋。
二曰输以财：发伏利，整道途，便关市，慎将宿，导水潦。
三曰宽其政：薄征敛，轻赋税，弛刑罚，赦罪戾，宥小过。
四曰匡其急：养长老，慈幼孤，恤鳏寡，问疾病，吊祸丧。
五曰振其穷：衣冻寒，匡贫窭，振罢露，资乏绝，悯孤独。[95]
五者既布，则民之所欲，无不得矣。夫民必得其所欲，然后听上。听上，然后政可善为也。
朱然这几条，概括起来就是：重视民生、搞活经济、宽刑省法、急人所难、赈济贫穷。这几样看似老生常谈，但很实用。
《反经》里面常提到两个字，叫作“卑政”。何为卑政？就是治理国家的政策不以好高骛远、玄妙难行为贵，而应以切合实际，能迅速推广，浅近易行为高。